“十三五”医改“立柱架梁”迈出重要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一步——国务院医改办有关负责人解读《关于建立现����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代医院管理制度的指导意见》
发布时间:2017-07-2����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������7 浏览次数:4719次
����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 7月26日,国务院新闻办公室在北京����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������举行新闻发布会,请国家卫生计生委副主任、国务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������院医改办主任王贺胜(右)介绍《关于建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������立现代医院管理制度的指导意见》����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有关情况,并答记者问。
国务院����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������办公厅日前印发《关于建立现代医院����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理制度的指导意见》,首次提出各级各类医院����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应制定章程,明确了医院决策机制,提出到2����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������020年基本建立现代医院管理制度的目标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 建立现代医院管理制度,是“十三五”医改的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重点工作之一,是医疗卫生领域政府转变职能、推进����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治理能力和治理体系现代化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的重要措施。深化公立医院����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������综合改革有何新目标?“十三五����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������”医改转型谋变有何新举措?国务院医改办����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有关负责人进����� �������Ƴ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������������行了解读。
&n����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������bsp; 啃下“硬骨头” 提出新目标
����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 【提问】作为基本医疗卫生制度“立柱架梁”的关键����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度安排,加快建立现代医院管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度有何紧迫性?意见为加快建立现代医����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������院管理制度提出怎样的目标?
【意����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������见】到2020年,基本形成维护公益性、调动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������积极性、保障可持续的公立医院运行新机制和决策、执����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������理机制,促进社会办医健康发展,推动各级各类����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������医院管理规范化、精细化、科学化,基本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������建立权责清晰、管理科学、治理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������完善、运行高效、监督有力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的现代医院管理制度。
&n����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������bsp; 【解读】公立医院综合改革作为深化医����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������药卫生体制改革的重中之重、难中之难,在深����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化改革中还存在所有权与经营权界限不清,政府举办和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������监管公立医院存在不同程度的缺����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������位、越位现象,公立医院自主权未能有效落实,以及管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理粗放等问题。亟须国家层面出台规范性文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������件,指导各地加快建立现代医院管理制度。
&n����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������bsp; 以章程统领医院发展 以机制提升改����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革效益
【����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提问】意见的出台,既是对八年医改的总结,也是对医����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改经验的制度化升华。如何理解意见内����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������涵?意见又有哪些亮点?
&nb����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������sp;����� �������Ƴ���������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������� 【解读】意见是公立医院改革的重大制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������度创新,有以下六大亮点。
����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 一是首次提出各级各类����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������医院应制定章程。医院要以章程为统领,建立健全内����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部管理机构、管理制度、议事规则����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、办事程序等,规范内部治理结����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������构和权力运行规则,提高医院运行效率����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
&nbs����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������p; 二是明确了医院决策机制。院长办公会议是公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������立医院行政、业务议事决策机构,对讨论研究事项作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������出决定。
����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������ 三是强调发挥专家治院作用。医院要组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建医疗质量安全管理、药事管理等专业委����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������员会,对专业性、技术性强的决策事项提供技术咨询和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������可行性论证。
四����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������是强调加强医院文化建设。树立正确的办����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������院理念,全心全意为人民健康����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������服务,建设医术精湛、医德高尚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、医风严谨的医务人员队伍。
����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 五是规定对于资产多元化、实行托����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管的医院以及医疗联合体等可在医院层面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������成立理事会。
六����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������是厘清了政府对公立医院的举办和监管职能清单,梳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������理了医院经营管理自主权清单。
����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提质增效 打出深化改革组合拳
����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������【提问】相比“十二五”时期,“十三����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������五”期间医改更注重打好组合拳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、更聚焦质量与效益。在完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������Ƴ������医院管理制度方面,如何在提高管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������绩效、提升运行效率的同时,让患者和群众受益����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,让医生受激励,让医院良性发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������?
【意见����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������】健全医院决策机制。在决策程序上,公立医院发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规划、“三重一大”等重大事项,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以及涉及医务人员切身利益的重要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������问题,要经医院党组织会议研究讨论同意,保����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������证党组织意图在决策中得到充分体现。
����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������� 【解读】在完善医院管理制度方面,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������意见提出制定医院章程,规范����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������内部治理结构和权力运行规����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������则,提高医院运行效率。健全医院决策机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,保证党组织意图在决策中得到充分体����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现,发挥专家治院作用。健全民主管理制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,职工参与民主决策、民主管理和民主监����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������督。健全医院医疗质量安全、人力����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资源、财务资产、绩效考核、人才培养培训����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、科研、后勤、信息等核心管理制度,提高医院科学管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������理水平。
明确职����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������能 为政府权力划定边界
【提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������问】健全治理体系是系统性的工程,首先要明����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������确政府对公立医院的举办职能。在建立健全医院治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理体系方面,意见提出哪些改革任����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务?
 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������; 【意见】明确政府����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对公立医院的举办职能。积极探索公立医院����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������管办分开的多种有效实现形式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,统筹履行政府办医职责。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政府行使公立医院举办权、发展权、重大事项决策����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������权、资产收益权等����� �������Ƴ������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������,审议公立医院章程、发展规划、重大项目����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实施、收支预算等。
&����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������nbsp; 【解读】在建立����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������健全医院治理体系方面,意见����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提出,明确政府对公立医院的举办����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������职能,把主要精力放在管方向、管政策、管引导、管����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规划、管评价上来。明确政府对医����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������院的监管职能,建立综合监管制度,强化卫生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������计生行政部门医疗服务监管职能,发挥����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������医保对医疗服务行为和费用的调控引导与监督����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������制约作用。落实公立医院内部人事管理、机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������构设置、中层干部聘任、人员招聘和人才引进、内����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部绩效考核与薪酬分配、年度预算执行����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等经营管理自主权。
 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������; 来源:《 人民日报 》 关键词:东长集团